第一条 根据省局反腐倡廉工作有关要求制定本办法。

第二条 本办法适用于校属各支部、各部门。

第三条 廉政风险防控是指依照扬州生活科技学校职责，重点围绕人事工作、财务管理、物质采购、工程建设等内部管理权，针对工作岗位和环节可能发生的问题，制定防控措施，防控党员领导干部、关键岗位人员在履行岗位职责、行使权力过程中的廉政风险。

第四条 工作原则

（一）谁主管谁负责。廉政风险防控工作纳入学校惩治和预防腐败体系建设之中，严格执行“一岗双责”，实行主要领导亲自抓，一级抓一级，分类分级负责的领导机制；学校纪检监察室负责组织协调和督促检查，推动廉政风险防控工作的落实。

（二）突出防控重点。在全面排查、普遍防控的基础上，强化对人事管理、物资采购、工程建设等重点领域、重点环节、重点岗位和重点部门权力行使过程的监控，最大限度地减少权力“寻租”的机会。

（三）注重工作实效。从学校各部门的职能特点出发，结合工作岗位的实际情况，认真分析廉政风险发生的原因，从制度、教育、监督、评估入手，采取有针对性、差异性、可操作性的防控措施，实现对廉政风险的有效预防，及时发现和妥善处置。

（四）坚持统筹兼顾。将廉政风险防控建设与学校中心工作相结合，与规范工作程序、规范权力运行相结合，与深化校务公开、提高办事透明度相结合，与改进工作作风相结合，与教学、学管、后勤工作相结合，统筹兼顾，协调推进，确保工作取得实效。

第五条 方法步骤和主要内容

（一）清理行政权力事项。按照“权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，对领导决策、人事管理、财务管理、物资采购、工程建设、师德师风等内容管理权进行清理、规范，进一步明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。

（二）全面排查廉政风险点。以岗位为基础，根据工作职责和工作流程，通过自己找、同事帮、领导点、集体研究定等方式，重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。

重点从以下权力运行中查找存在的风险点：

1．领导决策、人事管理、财务管理、资产管理、物资采购、工程建设、师德师风、出国（境）培训考察、公务用车、公务接待等内部管理权存在的廉政风险；

2.在职权清理的基础上，对照核准后的权力清单，查找科室在工作流程、监督制约等方面存在的薄弱环节；对照《纪律处分条例》、贯彻执行中央八项规定情况和“三重一大”，分析党员干部在工作中的潜在廉政风险。

（三）评定廉政风险等级。根据权利的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，合理确定风险等级。风险等级的确定由排查人员对照风险等级标准，逐一确定。风险点一般分为一级、二级、三级三个等级。原则上，对拥有人事管理、财务管理、物资采购、工程建设等权利的工作岗位，确定为一级风险点；对具有教学任务、班主任工作岗位，确定为二级廉政风险点；对没有教学任务，较少或基本不掌握人财物管理权的工作岗位，确定为三级风险点，均由科室主要负责人直接管理和负责。

（四）制定廉政风险防控措施。在全面排查廉政风险的基础上，认真梳理汇总，按照风险类别、风险部位、风险人群、风险等级和风险防控责任人等编制风险目录，建立廉政风险库。并针对查找出的廉政风险点和风险等级，在个人制定防控措施的同时，以科室为单位，认真分析研究各类风险点的成因和潜在隐患，并以岗位和权力运行的重点环节及工作流程为基础，依据法律法规、相关制度和工作流程，逐项环节研究制定防控的具体措施和方法，特别要突出对高等级风险的防控。

（五）优化工作流程。按照学校“5+x+1”惩治和预防腐败体系基本框架建设要求，围绕工作的重点和环节，加强工作规范。对涉及人事管理、财务管理、物资采购、工程建设等内部管理方面的职权，科学编制行政权力运行流程图，廉政风险点在运行流程图上逐一进行标注警示，将办理事项的法定环节和步骤，细化分解到具体岗位和办理人员，明确岗位名称、工作职责、办理时限，做到流程清晰、权责明确。

（六）加强廉政风险教育。把加强廉政风险教育贯穿于廉政风险防控工作始终。结合警示教育周、党纪政纪条规教育月等活动，深化岗位廉政教育，注重提高教育针对性，根据廉政风险等级和岗位特点，从容易发生不正之风、滋生腐败等环节入手，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、教师道德、法制纪律教育、岗位廉政教育等形式，教育引导广大教职工积极参与，充分发挥其防控主体作用，切实提高开展廉政风险防控的主动性和自觉性。

（七）坚持动态管理。根据经常性的风险排查制度，对权力运行中各个环节、各个岗位以及管理、人员素质等方面存在的风险隐患进行定期排查，坚持查控结合、动态管理。每年五月份“党纪政纪条规教育月”和八月份“警示教育周”组织开展风险排查和防控情况对照检查，及时调整和补充廉政风险库。建立廉政风险信息收集机制，通过信访举报、专项治理、工作检查等渠道，广泛收集干部职工工作过程中发生的廉政风险信息。根据法律法规和政策规定的调整、职责职能的变更、人员变动、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、分析廉政风险内容、等级和防控措施，加强对廉政风险防控的动态管理。

（八）实施预警处置。注重抓早抓小，定期对本部门党风廉政建设和人员勤政廉政情况进行分析，对职工存在的苗头性、倾向性问题，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正。年底，对科室成员履行职责、勤政廉政情况进行全面考核。认真研究分析考核结果，做好点评和个别提醒谈话，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警。

（九）检查评估。强化监督检查，将加强廉政风险防控管理与党风廉政建设责任制考核等结合起来，定期或不定期进行考核评估。对考核评估中发现的问题，采取措施及时整改。学校纪检监察室加强检查指导和督促落实，及时督促存在的风险防控薄弱环节的科室和个人，采取有效措施，控制和化解廉政风险。

第六条 实施要求

廉政风险防控管理实行由党委统一领导，纪检监察室组织协调、各部门齐抓共管、广大干部职工积极参与的领导体制和工作机制。各部们要结合实际，认真组织实施办法的贯彻落实。

第七条 本办法自下发之日起实施。本办法由校纪检监察室负责解释，本办法与上级有关规定不一致的，按上级有关规定执行。

扬州生活科技学校党委

2016年8月22日