根据省局《关于加强廉政风险防控的实施方案》的要求，为进一步完善 “5+X+1”惩治和预防腐败体系，拓展源头治腐工作领域，降低干部职工履职风险，控减违纪违法行为的发生，结合学校实际，现就开展廉政风险防控工作提出如下实施方案。
一、工作目标
按照“谁在岗谁防控、谁主管谁监督”的责任机制，在2015年7月底前，初步建立起以岗位为基础、以规范权力运行为核心的廉政风险防控管理长效机制。通过对廉政风险点的监控，及时发现、处置工作过程中发生的各类风险，不断健全和完善权力阳光运行机制，有力促进我校惩防体系建设和源头防治腐败工作的进一步深化。
二、实施范围
校属各部门全体党员干部，以及涉及人、财、物管理的部门岗位。
三、主要内容和方法步骤
按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，廉政风险防控工作于2015年1月正式启动并全面开展，2015年7月底前基本形成廉政风险防控机制。廉政风险防控工作主要包括以下几方面：
（一）动员部署阶段（2015年1月）
研究制定工作实施方案，组织召开工作动员部署会，统一思想、提高认识，明确任务、部署工作。各支部确定一名联络员，具体负责廉政风险防控工作, 联络员名单于1月20日前报纪检室。
（二）组织查找阶段（2015年2月-2015年4月底前）
1.排查廉政风险。各部门重点查找部门廉政风险和岗位（个人）风险。
①排查部门廉政风险。针对人、财、物管理等重要岗位、重点环节、关键部位，各部门对照职能定位，分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式。业务流程方面，重点查找工作程序中的每个环节是否清晰、合理、严谨、规范，是否存在程序不清、环节混乱、衔接不紧、漏洞真空、执行不力的情况，是否在执行中都能落实到位。制度机制方面，重点查找各项制度是否具体管用，是否覆盖各项工作运行的全过程，是否因体制机制原因造成廉政监管盲点。外部环境方面，重点查找是否存在社会“潜规则”对岗位的干扰。各部门认真填写《廉政风险防控管理表》（附1），报分管领导审批后，于2月10日前上交纪检室。
②排查岗位个人廉政风险。根据岗位职责，结合思想道德、权力行使、制度机制等因素，组织党员通过自己找、同事帮、领导提等多种方式认真分析查找个人在思想道德、履行岗位职责过程中可能存在的廉政风险。思想道德方面，重点查找是否能持之以恒贯彻落实中央八项规定精神、是否能坚定理想信念、工作作风是否扎实，职业道德是否牢固，以及个人的生活圈和社交圈是否对正确行使权力有影响。履行岗位职责方面，重点查找是否存在权力行使中运行程序不规范和自由裁量幅度过大，造成权力滥用的风险，以及制度机制方面是否存在由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，导致权力失控的风险。
2.评定风险等级。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，合理确定风险等级。风险等级分为高、中、低三级。学校根据职能配置和履职实际，科级以上领导岗位、人事管理、财务管理、资产管理、物品采购、工程建设、公务用车、公务接待等领域为高风险等级，一般教师工作岗位，确定为中风险等级，对没有教学任务，较少或基本不掌握人财物管理的工作岗位，确定为低风险等级。
（三）制定措施阶段（6月底前）
1.制定防范措施。根据审定的风险点，在个人制定防控措施的基础上，各部门要认真研究、分析，制定本部门的防控措施和计划，并明确和落实风险防控的责任主体和具体责任人。
2.健全完善制度。对照风险防控措施，对已有的内控制度进行梳理，对存在设计缺陷的制度进行修订完善，对脱离实际的予以废止，没有建立制度的要抓紧制定,明确时间节点。同时要统筹各项制度，注重制度的可行性和可操作性，制度与制度之间要相互衔接、相互配套，形成完整体系。中层以上领导干部及关键岗位人员的《廉政风险排查岗位（个人）自查表》（附2）于6月20日前报校纪委。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各支部、各部门要把廉政风险防控工作作为一项重要任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施，纪检监察室负责组织协调和督促检查，推动廉政风险防控工作的落实。部门负责人要对本部门的廉政风险防控工作履行第一责任人的职责，带头排查岗位风险，带头制定防控措施，学校班子成员在做好自身风险防控同时，要抓好分管部门的风险防控工作。
（二）突出防控重点。要在全面开展廉政风险防控机制建设的基础上，突出领导干部，重点抓好行政权力和管理人、财、物的管理权的防控机制建设。要把构建廉政风险防控机制融入到业务工作的全过程，及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节，切实做到廉政风险清楚、权力配置合理、防控措施得力，使廉政风险防控工作全面覆盖。
（三）强化检查考核。学校将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴，采取平时检查与年终考核相结合的办法，重点检查考核各部门是否按照计划安排进度推进各项工作、风险点排查是否准确全面深入，防控措施是否针对有效，防控责任是否得到落实。
附件：1.部门廉政风险防控管理表.doc
扬州生活科技学校党委
2015年1月19日